Konteks
Latar Belakang: Mengapa UE Memperketat Aturan Baja
Uni Eropa telah mempertahankan tindakan pengamanan baja sejak saat ituJuli 2018-sistem Tariff Rate Quota (TRQ) yang memungkinkan baja memasuki wilayah UE-bebas bea hingga batas tahunan, denganbiaya tambahan 25%.pada volume yang melebihi ambang batas tersebut. Pemicu awalnya adalah tarif Pasal 232 Amerika Serikat, yang mendorong surplus baja global menjauh dari pasar Amerika dan beralih ke Eropa.
Tindakan awal tersebut, yang diatur oleh Peraturan Pelaksana Komisi (UE) 2019/159, telah diperpanjang beberapa kali dan akan berakhir pada30 Juni 2026- durasi maksimum delapan-tahun yang diizinkan berdasarkan aturan UE dan WTO.
Daripada membiarkannya berakhir, Komisi Eropa mengusulkan penggantinya yang jauh lebih agresif. Pada 13 April 2026,Parlemen dan Dewan Eropa mencapai kesepakatan politik sementara mengenai Regulasi COM(2025)726, yang memperkenalkan kerangka pengamanan yang baru dan jauh lebih ketat. Peraturan ini dirancang untuk mulai berlaku pada1 Juli 2026,sehari setelah tindakan saat ini berakhir.
⚠️ Mengapa ini mendesak?
Kelebihan kapasitas baja global diperkirakan akan mencapai721 juta ton pada tahun 2027- lebih dari lima kali lipat konsumsi baja tahunan UE. Produksi Tiongkok tidak menunjukkan tanda-tanda kontraksi, dan tarif AS terus mengalihkan volume surplus ke Eropa. Peraturan baru ini merupakan respons UE terhadap tekanan struktural tersebut.
Apa yang Berubah
4 Perubahan Penting Mulai Berlaku 1 Juli 2026
| Parameter | Sebelum 30 Juni 2026 | Mulai 1 Juli 2026 |
|---|---|---|
| Tarif-di luar-kuota | 50% ad valorem | |
| Kuota bebas bea-tahunan | 18,35 juta ton (−47%) | |
| Kategori produk tercakup | 30 kategori (dapat diperluas) | |
| Dokumentasi asal | Deklarasi negara wajib "lelehkan dan tuang". | |
| Sisa kuota-dipindahkan | Tidak ada pengalihan-antara kuartal (pengecualian Tahun 1 berlaku) |
Tarif-di luar-kuota yang naik dua kali lipat dari 25% menjadi 50% mungkin merupakan kejutan paling langsung bagi importir. Menurut firma penasihat bea cukai Customs Support Group,"Peralihan dari nol bea masuk menjadi 50% pada setiap pengiriman bukanlah penyesuaian kecil"- hal ini menunjukkan potensi perubahan besar dalam daya saing biaya bagi pemasok luar negeri.
🚨 Risiko kehabisan kuota memang nyata.
Dengan pengurangan-batas bebas bea hampir setengahnya, kuota dalam-kategori permintaan tinggi - terutama produk canai-flat dan kumparan galvanis - diperkirakan akan habis jauh lebih awal di setiap kuartal, sehingga memaksa lebih banyak volume masuk dalam kelompok bea masuk 50%.
BDampak Anda
Bagaimana Aturan Ini Mempengaruhi Pembeli Luar Negeri
Baik Anda importir Eropa yang membeli baja dari luar negeri, produsen yang menggunakan baja sebagai bahan mentah, atau distributor yang membeli baja dari negara-negara non{0}UE, perubahan aturan ini memiliki konsekuensi komersial langsung.
🏗️ Pembeli Konstruksi & Infrastruktur
Baja struktural canai panas-dan tulangan termasuk dalam cakupan TRQ. Proyeksi biaya proyek untuk H2 2026 dan seterusnya harus memperhitungkan bea masuk yang lebih tinggi ketika batas kuota dilanggar pada pertengahan-kuartal.
01
🏭 Pengguna Manufaktur & Industri
Kumparan baja canai dingin, galvanis, dan berlapis - yang banyak digunakan dalam otomotif, peralatan, dan manufaktur HVAC - menghadapi pengurangan alokasi bebas bea dan pelacakan asal wajib.
02
⚡ Sektor Listrik & Energi
Produk baja silikon (CRGO) dan kelas-listrik dapat dimasukkan ke dalam kategori cakupan yang diperluas selama peninjauan enam-bulan Komisi. Pantau pembaruan peraturan dengan cermat.
03
🚢 Perusahaan Dagang & Distributor
Risiko kompresi margin meningkat secara signifikan bagi pedagang yang beroperasi pada spread yang tipis. Biaya-di luar-kuota dapat menghilangkan profitabilitas seluruh pengiriman jika waktu kuota salah ditentukan.
04
“Bahkan jika kuota belum sepenuhnya habis, ekspektasi akan kelangkaan atau biaya yang lebih tinggi dapat mendorong pergerakan harga dengan sendirinya. Perusahaan yang membeli atau mengolah baja sebaiknya terus memperhatikan perkembangan ini dan mulai memikirkan strategi pembelian dan pengelolaan stok mereka sekarang.”
- Analisis Industri Metalwire, Mei 2026
Negara Mana yang Paling Banyak Terkena?
Peraturan TRQ baru berlaku untuksemua negara ketiga, termasuk negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan preferensial dengan UE. Hanya Norwegia, Islandia, dan Liechtenstein (anggota EEA) yang dikecualikan. Berdasarkan analisis CRU Group, eksportir yang terkena dampak paling parah adalah sebagai berikut:
- Korea Selatan dan Taiwan:Volume gulungan canai dingin-di luar-kuota-mewakili 7–10% dari masing-masing produksi tahun 2026.
- Cina: Sumber impor baja terbesar di UE berdasarkan volume menghadapi pengurangan kuota yang tajam untuk produk-produk datar.
- Turki, Vietnam, Thailand, Malaysia:Negara-negara yang tidak memiliki produksi baja mentah mungkin akan mengalami pengurangan alokasi kuota berdasarkan aturan asal "pelelehan dan tuang" yang baru.
- India:Pemasok utama di Asia yang akan melihat akses bebas bea-terkompresi, khususnya untuk produk tahan karat dan datar.
Khusus untuk baja tahan karat, CRU Group memproyeksikan bahwa-volume impor bebas tarif ke UE akan berkurang sebesar53–65%pada kategori-kumparan canai dingin (CRC) dan-kumparan canai panas (HRC).
Detail Peraturan
Aturan "Leleh dan Tuang" Dijelaskan
Salah satu inovasi paling signifikan dalam peraturan baru ini adalah kewajibandeklarasi asal "lelehkan dan tuangkan".. Pasal 3 dari usulan Peraturan mendefinisikan hal ini sebagai persyaratan untuk mengidentifikasi negara di mana baja tersebut awalnya diproduksi dalam bentuk cair di dalam tungku pembuatan baja dan kemudian dituang ke dalam bentuk padat pertamanya.
ℹ️ Artinya dalam praktiknya:
Kumparan baja yang diproses atau diselesaikan di Negara A belum tentu dianggap berasal dari Negara A. Yang penting adalah di mana baja cair tersebut pertama kali dituang - yang mungkin merupakan Negara B. Importir harus mendapatkansertifikat pabrikdari pemasok hulu mereka yang mengonfirmasi negara leleh dan tuang sebelum pengiriman.
Mengapa Aturan Ini Penting untuk Perutean Rantai Pasokan
Persyaratan "lebur dan tuang" dirancang khusus untuk menutup celah perutean. Berdasarkan sistem lama, baja yang dilebur di satu negara dapat diproses melalui negara ketiga dan masuk ke UE berdasarkan alokasi kuota negara ketiga tersebut. Aturan baru ini menelusuri material kembali ke titik pemadatan pertama.
Negara-negara sepertiTurki, Vietnam, Thailand, dan Malaysia- yang memiliki kapasitas pemrosesan baja yang signifikan namun produksi baja mentahnya terbatas atau tidak ada sama sekali - akan terkena dampak langsung. Alokasi kuota mereka dapat dikompresi atau didistribusikan kembali berdasarkan data lelehan dan tuang, sehingga mengurangi fleksibilitas jalur pasokan yang sebelumnya diandalkan oleh para pedagang.
Komisi Eropa saat ini sedang mempersiapkan tindakan penerapan terpisah untuk menentukan persyaratan bukti dokumenter dan alokasi kuota khusus negara di bawah kerangka kerja leleh dan tuang. Panduan lebih lanjut diharapkan tersedia sebelum 1 Juli 2026.
Daftar Periksa Pembeli
5 Langkah Tindakan untuk Pembeli Luar Negeri Saat Ini
Klasifikasikan Produk Baja Anda Berdasarkan Cakupan 30 Kategori yang Diperbarui
Cakupan produk berkembang dari 28 menjadi 30 kategori. Tinjau kode komoditas Anda dengan Lampiran I yang telah direvisi. Produk yang mengandung baja sebagai masukan yang signifikan - tidak hanya produk baja murni - juga dapat ditarik selama peninjauan cakupan enam-bulan Komisi. Jangan mengandalkan penilaian 28 kategori Anda sebelumnya.
Buat Model Biaya Tetap Anda Berdasarkan Skenario-Dalam Kuota dan-di Luar-Kuota
Dengan pemotongan-kuota bebas bea sebesar 47%, ada kemungkinan lebih tinggi bahwa pengiriman tertentu masuk dalam kelompok bea masuk 50%. Jalankan model biaya penuh untuk setiap lini produk, dengan asumsi perlakuan-di luar-kuota, dan revisi harga dan margin Anda sebelum berkomitmen pada kontrak.
Dapatkan Sertifikat Pabrik yang Mendokumentasikan Negara Pelelehan dan Tuang
Mulailah segera meminta dokumentasi ini dari semua pemasok baja hulu Anda. Ini sekarang menjadi persyaratan impor wajib. Kegagalan untuk memberikan bukti leleh-dan-tumpahan pada saat pengurusan bea cukai dapat mengakibatkan penundaan, klasifikasi ulang, atau penolakan akses kuota.
Rencanakan Waktu Pengiriman Sekitar Jendela Kuota Triwulanan
Sistem baru ini mengelola kuota setiap triwulan tanpa ada peralihan-antara triwulan (dengan pengecualian sebagian pada Tahun 1). Pesanan-muat di muka sebelum kuota habis, atau menggunakan pergudangan bea cukai untuk mengontrol waktu pembayaran bea, akan menjadi keputusan taktis yang penting.
Diversifikasi Basis Pemasok Anda dan Tinjau Perutean Rantai Pasokan
Nilai apakah rute rantai pasokan Anda saat ini terkena alokasi negara yang dibatasi. Pemasok yang bajanya dilebur dan dituangkan di negara-kuota-akses tinggi mungkin menawarkan hasil biaya tetap yang lebih baik dibandingkan pemasok yang menggunakan rute pemrosesan-negara ketiga yang kehilangan akses kuota berdasarkan aturan peleburan dan penuangan.
Bagaimana Promisteel Membantu Anda Menavigasi Aturan Impor Baja UE
Sebagai pemasok baja-yang berbasis di Tiongkok yang melayani lebih dari 60 negara di seluruh dunia sejak tahun 2015, Promisteel memahami realita-perdagangan baja lintas batas - termasuk kompleksitas peraturan dan logistik yang dihadapi pembeli saat membeli proyek-yang ditujukan untuk UE.
- Dukungan dokumentasi lengkap termasuk sertifikat pabrik, laporan pengujian material (MTR), dan dokumentasi asal yang sesuai dengan persyaratan leleh dan tuang yang baru
- Beraneka ragam produk yang meliputi canai panas-, canai dingin-, galvanis, galvanis, PPGI/PPGL, baja silikon (CRGO), baja tahan karat, dan produk panjang - semuanya dalam kategori produk yang relevan di UE-
- Kepatuhan dengan standar kualitas internasional: ASTM, JIS, DIN, dan GB/T
- Ketentuan pembayaran fleksibel: T/T, L/C, Usance L/C, D/P, CAD, dan persyaratan terbuka
- Keahlian perencanaan pengiriman untuk membantu pembeli mengatur waktu pemesanan di sekitar jendela kuota triwulanan
- 10–20 tahun pengalaman industri di tim penjualan kami, dengan catatan ekspor yang terbukti ke Eropa, Timur Tengah, Afrika, dan Asia Tenggara
Pertanyaan Umum
Pertanyaan yang Sering Diajukan
T: Kapan tepatnya peraturan impor baja UE yang baru mulai berlaku?
J: Peraturan baru ini dirancang untuk mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2026, sehari setelah tindakan pengamanan saat ini (Peraturan UE 2019/159) berakhir pada tanggal 30 Juni 2026. Pengiriman yang tiba di bea cukai UE setelah tanggal ini akan dikenakan tarif baru sebesar 50% di luar kuota dan persyaratan dokumentasi lelehan dan tuang.
T: Apakah tarif 50% berlaku untuk semua impor baja ke UE?
J: Tarif ad valorem 50% hanya berlaku untuk volume yang melebihi alokasi kuota tarif triwulanan. Impor dalam kuota masuk ke UE-bebas bea. Risiko utamanya adalah dengan berkurangnya total kuota tahunan menjadi 18,35 juta ton (turun 47% dari tahun 2024), kuota dalam kategori populer akan habis jauh lebih awal di setiap kuartal.
T: Apakah negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan bebas (FTA) UE dikecualikan?
J: Tidak. Peraturan baru ini berlaku untuk semua negara ketiga, termasuk negara yang memiliki perjanjian perdagangan preferensial dengan UE. Hanya anggota EEA (Norwegia, Islandia, dan Liechtenstein) yang sepenuhnya dikecualikan dari cakupan TRQ.
T: Apa yang dimaksud dengan aturan "lebur dan tuang", dan mengapa hal ini penting bagi pemasok saya?
J: Aturan leleh-dan-tuangkan mengharuskan importir untuk menyatakan negara tempat baja pertama kali diproduksi dalam bentuk cair dan dibentuk menjadi bentuk padat awalnya-bukan negara tempat baja tersebut kemudian diproses atau diselesaikan. Hal ini memengaruhi pemasok yang menyalurkan baja melalui-pengolah negara ketiga. Mintalah pemasok baja Anda untuk memberikan sertifikat pabrik yang menentukan negara leleh dan tuang untuk setiap pengiriman.
T: Apakah kategori produk yang dicakup oleh safeguard ini akan semakin meluas?
J: Kemungkinan ya. Peraturan tersebut mencakup klausul peninjauan wajib: dalam waktu enam bulan sejak tanggal 1 Juli 2026, Komisi Eropa akan menilai apakah produk tambahan - termasuk jenis kawat, tabung, pipa, dan batangan besi tempa tertentu, serta barang jadi yang mengandung baja - harus dimasukkan dalam cakupannya. Pantau kemajuan peninjauan Komisi mulai Januari 2027.
T: Bagaimana Promisteel dapat mendukung pengadaan saya sehubungan dengan perubahan ini?
J: Promisteel menyediakan dokumentasi ketertelusuran yang lengkap, termasuk sertifikat pabrik dan laporan pengujian material yang mengidentifikasi negara lelehan dan tuang; mendukung penjadwalan pengiriman yang fleksibel untuk mengoptimalkan waktu kuota; dan menawarkan rangkaian produk baja komprehensif yang memenuhi standar kualitas internasional (ASTM, JIS, DIN, dan GB/T). Hubungi tim kami di sales@promisteel.com untuk konsultasi kepatuhan dan penawaran harga yang kompetitif.
